下列陈述哪一个不是船舶交通管理系统的特征（）。

A、船舶交通管理系统由主管机关设立

B、建立船舶交通管理系统的目地之一是保护环境

C、船舶交通管理系统应有能力实施海上控制污染的联合行动

D、船舶交通管理系统应配备必要的通信和监视设备