关于行政机关作出的行政处罚决定，下列说法错误的是

A、确有应受行政处罚的违法行为的，应作出行政处罚决定

B、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

C、违法行为轻微的，不予行政处罚

D、违法行为构成犯罪的，必须将案件移送司法机关