下列哪一种情形会导致行政处罚决定不能成立

A、行政处罚决定书在宣告后未当场交付当事人

B、拒绝听取当事人的陈述、申辩

C、行政处罚没有法定依据

D、作出处罚决定后未依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据