下列哪一机关或者组织不能实施行政处罚

A、具有行政处罚权的行政机关

B、部门规章授权的具有管理公共事务职能的组织

C、地方性法规授权的具有管理公共事务职能的组织

D、受委托的具有管理公共事务职能的组织