下列哪一项不是交通管理系统的特征（）。

A、船舶交通管理系统由主管机关设立

B、设立船舶交通管理系统的目的之一是保护环境

C、船舶交通管理系统应配备必要的通信和监视设备

D、船舶交通管理系统适合作为海上污染控制和处理中心