创办铜元局铸造铜元本是作为船政经费主要来源，但船政铸造铜元非但不能获利，反而严重亏损，船厂因此而负债累累，以下哪一项不属于其亏损的主要原因？

A、洋设备不够精良，生产效率低

B、铜元局官吏贪污成风

C、经营管理腐败，制度不健全

D、制造铜元成本太高