参考答案：

发票管理是税务机关依法对纳税人在生产、经营活动中印制、领购、取得、使用、保管、缴销的发票进行全面管理的重要环节。同时发票管理是税务机关对于纳税人在其他各业务环节发生的未申报、欠税及发票违法违章情况进行控制的有效手段，以达到以票控税的目的。