税务行政诉讼以解决税务行政争议为前提，具体体现在( )。

A．被告机关必须是税务机关，或经法律、法规授权的行使税务行政管理权的组织

B．税务行政诉讼解决的争议发生在税务行政管理过程中

C．只有由人民法院对税务案件进行审理并作出裁决的活动，才是税务行政诉讼

D．因税款征纳问题发生的争议，当事人在向人民法院提起行政诉讼之前，必须先经税务行政复议程序

某制药厂欲新建一办公大楼，该办公大楼由某城建集团承包建造，则施工许可证应由（）申领。

A、城建集团

B、制药厂

C、城建集团分包商

D、制药厂或城建集团