行政机关委托非行政机关的组织实施行政处罚，应具备的条件有（）

A、依照法律、法规和规章的规定

B、行政机关必须是在其法定权限内进行委托

C、受委托的组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织

D、具有熟悉法律、法规、规章和业务的业务人员，对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件进行相应的技术检查或者技术鉴定的