根据《行政强制法》的规定，下列说法不正确的是（）。

A.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施

B.当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封

C.行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制措施，但是，情况紧急的除外

D.尚未制定法律的，国务院可以制定限制人身自由的行政强制措施