2016年政府工作报告指出，我国加快推进户籍制度改革，出台了居住证制度，要进一步加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。实行居住证制度旨在（）。

A.深化户籍制度改革，推进基层民主建设

B.保障公民合法权益，促进社会公平正义

C.加强社会管理，实现基本公共服务平等化

D.缩小城乡差距，保障公民基本政治权利