某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权不能由城建规划局行使？（）

A、环境保护局的罚款权

B、工商行政管理局的吊销营业执照权

C、土地管理局的没收权

D、公安局的拘留权