非交通部门管养的专用公路或其他行政等级中的公路交通流量观测站的设置、调整，由由哪级部门提出方案，哪级部门审批？（）

A、由交通部门提出方案，报同级交通主管部门备案

B、由管理部门提出方案，报上级交通主管部门备案

C、由管理部门提出方案，报同级交通主管部门备案

D、由管理部门提出方案，报同级道路管理部门备案