某广告公司为一家烟草公司在本地区的火车站、汽车站等发布烟草广告，被工商机关依法作出没收广告费的处罚。该处罚行为应当适用的行政处罚程序是（）

A、简易程序

B、听证程序

C、一般程序

D、特殊程序