参考答案：

1.职工参与虽然这是企业生产经营管理权的表现，是单方的法律行为，但只有在吸收和体现劳动者一方的意志，或得到劳动者认同的情况下，才能确保其实施。因此，用人单位有义务保证职工参与，听取职工意见。

2.正式公布应当以合法有效的形式公布，其公布形式通常以企业法定代表人签署和加盖公章的正式文件的形式公布。