参考答案：

第一、少数基层干部素质不高、能力不强、作风不实，对群众的困惑解释不清楚，对群众的困难解决不尽心。

第二、有的领导干部对中央精神把握不准，对基层情况了解不深，在是实际工作特别是政策制定中存在脱离实际、标准不一、强迫命令的现象。

第三、少数干部将个人利益置于群众利益之上，不是造福于民、服务群众，而是贪污腐败，以权谋私。