参考答案：

第一、要建立健全密切联系群众的制度体系；

第二、要坚持民主集中制原则，广开言路，广集民智，不断提高科学决策水平；

第三、进一步改进党的工作作风，深入基层，深入群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；

第四、要完善群众利益表达制度。