工程建设不同阶段对工程项目质量起着不同的影响，工程( )是影响工程项目质量的决定性环节。

A．项目可行性研究和决策阶段

B．设计阶段

C．施工阶段

D．竣工验收阶段

电信管制机构的独立性，要求管制机构应当尽可能( )。

A．听取与管制决策有关的各方的意见
B．避免管制决策事项与其本身有利益关系
C．跟踪国际电信管制的发展趋势
D．注重管制决策的可操作性