2010年，黑龙江省委经济工作会议提出哈牡绥东对俄贸易加工区战略，要积极推进对俄经贸合作调整，中 * * 党黑龙江中 * * 党黑龙江省第十次代表大会通过黑龙江省十二五规划建议，进一步提出要加强哈牡绥东对俄贸易加工区的规划建设，省第十一届人大六次会议审查通过了省政府提出的《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，黑龙江省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2011年省政府第23次常务会议讨论并原则通过《黑龙江省哈牡绥东对俄贸易加工区发展规划》
依据材料回答，该规划确立过程体现了哪些政治生活道理？（ 10分）
