发包人未经设计、规划等部门同意自行变更工程规划、设计，承包人按照发包人指令施工，由此造成发包人损失的由发包人自行承担；造成第三人损失的（）。

A.由发包人独立承担

B.由承包人独立承担

C.由发包人与承包人承担连带责任

D.由第三人承担