下列事项中，公民、法人或其他组织不能申请行政复议的事项有（）。

A.行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令

B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

C.行政机关对土地、矿产、森林等资源所有权或使用权归属的处理决定

D.国防、外交等国家行为