税务机关采取税收保全和强制执行措施时，纳税人的合法权益因下列原因发生了损失，税务机关应承担赔偿责任的是（）。

A.税务机关未按照法定权限执行

B.税务机关未按照法定程序执行

C.税务机关依法采取税收强制执行措施，纳税人自己不慎造成损失

D.税务机关未及时解除税收保全措施