落实初级卫生保健，以下不是政府的道德责任的是（）

A.加强健康教育

B.创建公众健康良好的生存环境

C.公正、合理地分配卫生资源

D.实施初级卫生保健的各项政策和具体措施

E.促进入人维护健康

演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。（）