对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由______审核。

A．设计人
B．政府主管部门
C．工程师
D．发包人

在( )，应作出科学的人力资源规划。

A．人员招聘前

B．人员招聘时

C．人员招聘中

D．人员招聘后