参考答案：

《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思；《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施，有“立规”的意思。如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话；如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。可以说，《准则》是行为的灯塔，为每一位党员提供了行动指南；《条例》是不可触碰的红线，为全体党员划定了行为的禁区，构成了党的建设中“德治”和“法治”的内在统一。