上海进一步完善与经济发展水平相适应的社会保险体系。到2010年，本市参加城保、镇保、农保等基本社会保险的总人数将从目前的930万人增加至1050万人。社会保障制度是社会稳定的安全网，那么城市居民最低生活保障，是属于

A．社会救济

B．社会优抚

C．社会保险

D．社会福利

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A. should

B. must

C. will        

D. can