参考答案：物权法规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产；因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。所谓征收，是指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或者集体所有财产的所有权的行为；所谓征用，是指国家在紧急需要的情况下依法强制取得原属于私人或者集体所有财产的使用权的行为。