古罗马法学家西塞罗曾经说：“环顾我们国家中的其他部分，你会发现一切都依照规则和法律的规定而运转。”这句话反映出当时罗马社会  [ ]

A．人人精通法律

B．《十二铜表法》适用于所有人

C．法律至上的原则

D．统治阶级没有特权

决策方案应该包括哪些内容？