参考答案：

1.尽可能的固定各种协作关系，并在企业管理制度中，对协作关系的建立、变更，解除的程序、方法，审批权限等内容作出严格的规定。

2.实行经济合同制。协作双方通过签订经济合同，保证协作任务按质、按量、按期完成。

3.全面加强计划、财务、劳动人事等项管理，借用各种经济杠杆和行政手段，保证协作关系的实现。