下列哪些情况不能办理运费到付：（）。

A、收货人与发货人是同一人

B、收货人是政府或政府机构（有政府机构提交的书面证明，保证预计支付者除外）

C、货物价值高于运费

D、收货人所在地为机场、宾馆或其他临时地址