参考答案：对公民、法人和其他组织合法权益造成侵害的具体行政行为，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议，包括行政处罚、行政强制措施、许可行为、确认行为、侵犯经营自主权的行为、侵犯农业承包权的行为、违法要求履行义务、不依法办理证照和给予许可的行为、不依法履行保护义务的行为、不依法发放抚恤金、保险金或者最低生活保障费的行为以及认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。