好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害（）

A、党的形象和威信

B、党的公信力

C、法规制度的公信力