参考答案：

内容区别：竣工决算是建设工程从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用，他反映建设工程的投资效益。工程结算是承包方承包施工的建筑安装工程的全部费用。它最终反映承包方完成的施工产值。

性质和作用的区别：

竣工结算

1.承包方与业主办理工程价款最终结算的依据

2.双方签订的建设安装工程承包合同最终的凭证

3.业主编制竣工决算的主要资料

竣工决算

1.业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据

2.竣工验收报告的重要组成部分。