下列关于行政处罚原则的叙述中，正确的是（）。

A.处罚法定原则

B.处罚公正、公开原则

C.处罚与教育相结合原则

D.权利保障原则

E.一事不再罚原则

防灾减灾是国家治理能力的具体体现，将其上升为一种常态化的国家战略，打破传统（）、局部调控的救灾模式。

A.部门分割

B.地区分割

C.社会参与

D.综合统筹