参考答案：

一等级或A等级：该圈能够实施的对策；

二等级或B等级：该单位有办法实施的对策；

三等级或C等级：要其它单位协力才能实施的对策；

四等级或D等级：要花很大费用及长时间的对策；

五等级或E等级：该单位无法实施，只能建议的对策。