参考答案：（1）第一个阶段，鼓励员工提出建议，重点是帮助员工学会检讨本身的工作。

（2）第二个阶段，是员工教育，教导员工学会如何运用分析问题和分析情境的工具。

（3）第三个阶段，员工有了兴趣和能力，考虑提案的经济效益。