依法行政是法制建设的基本要求，所谓依法行政是要求（）。

A.严格依法办事，不能有自由裁量权

B.在不违反法律规定的前提下进行行政自由裁量

C.执法人员按司法程序办事

D.执法人员正确适用实体法律，执法程序可根据情况灵活掌握