( )是设置组织的前提和必要条件。

A．特定的结构

B．特定的目标

C．组织内成员的职务

D．组织内成员之间的关系

各抗日根据地民主 * * 的最高行政机关是( )

A．边区政府委员会

B．边区参议会

C．人民委员会

D．中央执行委员会