下列关于LR的说法正确的是（）。

A.是一种主动的流量调节措施，限制了一个接口发往下游的报文的总速率

B.使用令牌桶算法对流量进行测量，将超出承诺速率的报文重新送入队列进行缓存，减少了整体丢包率，平滑了流量，引入了额外的延迟

C.位于链路层，对从该接口外出的所有报文均能生效（紧急报文除外）

D.对非IP报文不能生效