问题
材料题
我国历史悠久，疆域辽阔，对于如何管理国家，特别是如何解决中央与地方关系。是历代帝王都很重视的一个问题。阅读材料，回答问题：
西汉主父偃上（汉武帝）曰：“今诸侯或建城数十，地方千里。……合纵，以逆京师（反叛朝廷）。愿陛下令诸侯设得推恩分子弟，以地侯之。彼人从喜得所愿。上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。”于是上从共计。
材料一：
（1）据材料一归纳秦朝为加强封建统治采取的措施。秦始皇开创了什么政治制度？
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（2）从材料一中可以看出，汉武帝统治初期在政治上面临什么问题？他如何创新解决这一问题？
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材料二：
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| 图一 秦疆域图 |  |
| 图二 西汉疆域图 |
（3）据材料二西汉比秦多了什么地区？西汉对其管辖的标志是什么？有什么历史意义？
答案
（1）最高统治者称皇帝，至高无上总揽全国一切军政大权。中央政府设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察，最后由皇帝决断。在地方上，推行郡县制，分天下为36郡，郡下设县；封建专制主义的中央集权制度。
（2）诸侯国问题；接受主父偃的建议，下令允许诸王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国。还找借口一次就削去当时半数的侯国。
（3）西域地区。公元前60年，西汉政府设立西域都护，总管西域事务；从此，今新疆地区开始隶属中央政府的管辖，成为我国不可分割的一部分。
（4）加强中央集权。