在清缴欠税过程中，当纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，税务机关可以将应退税款抵缴欠税，税收管理员应指导纳税人办理（）手续。

A.缴纳税款

B.退税

C.罚款

D.以退抵欠