下列有关行政处罚的说法，正确的是（）

A.实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚为先

B.行政处罚遵循公正、公开的原则

C.设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当

D.未经公布的行政处罚规定，不得作为行政处罚的依据