滚动轴承发生锈蚀、麻坑裂纹的原因有哪些？

某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定组建城市行政执法局，集中行使城市管理领域行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》规定不能由城市行政执法局行使的？（）

A.环境保护局的罚款权

B.工商行政管理局的吊销营业执照权

C.土地管理局的没收权

D.公安局的拘留权