阅读下列材料，回答问题。

材料一　近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。

材料二　近年来，杭州市从公共服务、便民服务、社区服务等方面着手，全方位地优化服务环境，既有制度、机制、管理等方面的创新和建设，也有利用高科技手段进行信息化的提升与拓展，先后推出了审批制度改革、电子政务建设、阳光热线、“百镇连锁超市”、“菜篮子”工程等一系列扎实、有效的措施，取得了明显的成效。其中全市行政审批事项从最初的1289项削减到484项，办理时限平均提速40%以上。

(1)从政府角度分析材料一所体现的“政治生活”道理。(10分)

(2)结合材料二请你分析杭州市打造“便民利民”政府的原因。(16分)

外部经济性