在法律上，“不作为”行为的实质在于

A．放弃应当享有的权利

B．不做法律鼓励的事

C．做了法律禁止的事

D．不履行法律规定的义务

下面有四幅不同比例尺的地图（缺图），其中比例尺最大的是：（）

A.1：150000

B.图上1厘米代表实地距离1千米

C.1：20000

D.图上1厘米代表实地距离30千米