甲认为A市海关的扣押货物行为侵犯了其合法权益，则其可（）

A.向A市人民政府申请行政复议

B.向A市所在的省人民政府申请行政复议

C.向A市海关的上一级海关部门申请行政复议

D.向A市海关申请行政复议