有人认为“民主程度越高．民主就越优越”，  这种观点

A．认为民主的本质决定民主的形式

B．只看到民主的本质与民主发展程度的联系

C．认为民主的形式决定民主的本质

D．只看到民主的本质和民主发展程度的区别

下列哪项不属于部门规章( )

A．《土地管理实施办法》
B．《城镇个人建造住房管理办法》
C．《民用建筑节能管理规定》
D．《住房公积金管理条例》