公安派出所为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以决定实行交通管制。

李某扬言实施放火扰乱公共秩序，因其并未真正实施，故李某不应受到治安处罚。