参考答案：

建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请建设用地前，经城乡规划行政主管部。

a、门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证。

b、以划拨方式提供国有土地使用权：经有关部门批准、核准、备案

以出让方式提供国有土地使用权：先核定，再出让，然后申领的程序。