公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是（）

“作为种种新发明的基础的许多原理在工业革命前数世纪已为人们所知道，但是，由于缺乏刺激，它们未被应用于工业。”这里所说的“缺乏刺激”是指（）

A.缺乏必要资金投入

B.缺少社会市场需求=

C.缺乏技术成果创新

D.缺少政府政策保障